首页 政务公开 政府信息公开 市政府办公室 信息公开年报 河源市人民政府2013年政府信息公开工作年度报告
索引号
1010-01-2014-000629
公开属性
主动公开
发布机构
市政府办公室
产生日期
2014-03-24
名称
河源市人民政府2013年政府信息公开工作年度报告
河源市人民政府2013年政府信息公开工作年度报告
    本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的要求,由河源市人民政府办公室综合各县区人民政府和市府直属各机关单位的政府信息公开年度报告编制而成。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开类行政复议和行政诉讼情况、存在主要问题和改进措施等6部分组成。年度报告中所列数据的统计期限为2013年1月1日至12月31日。本年度报告的电子版可在河源市人民政府门户网站上( www.heyuan.gov.cn)下载。如对年度本报告有疑问,请与河源市人民政府办公室联系(政务公开科,地址:河源市源城区沿江中路19号市委市政府大院8号楼,邮编:517000,电话:0762-3300280)。

一、概述
    2013年,在国务院全面加强透明政府建设、河源市积极实施“四大战略”、打造“广东绿谷”的环境下,各级各部门切实按照国务院、省有关政府信息公开的规定、要求,积极推进主动公开,优化依申请公开服务,切实使公开任务有抓手,公开内容有深化,公开效果有提升,有力地推动了政府信息公开工作的深入,切实保障了公民、法人和其他组织获取政府信息的合法权益,切实营造了良好的政务环境。
    (一)注重基础建设。一是下发了《2013年河源市政府信息公开工作要点的通知》、《河源市进一步做好重点领域信息公开工作方案的通知》等文件,进一步健全体制机制,完善制度体系,强化考评监督,为推动工作提供了有力保障。二是为进一步整合资源,提高市政府门户网站的整体效能和综合服务水平,制定了《河源市政府门户网站和政府信息公开平台系统升级方案》,通过了专家评审,方案已报市政府审批,预计今年4月底前能完成改版升级工作。届时市政府门户网站和市政府信息公开系统将完全符合省政府的考核标准和工作要求。综合水平将大幅度提升,版面将更加美观,管理将更加方便,技术水平可以达到全省前列。三是广东省网上办事大厅河源分厅于去年11月27日开通,河源分厅共设“政务公开、投资审批、网上办事、政民互动、效能监察”等5大模块,涉及投资项目审批、企业登记注册、资格资质申请、经营许可、个人事务等范畴,可为公众提供服务事项的办事指南、表格下载、政策法规、投诉咨询、在线申办等网上办事服务。
    (二)注重重点推进。根据国务院办公厅《关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发〔2013〕73号)和省府办公厅《关于进一步推进重点领域信息公开的意见》(粤府办〔2013〕38号)精神,结合我市实际,制订了《关于进一步做好我市重点领域信息公开工作方案的通知》(河府办〔2013〕85号),并抓好了相关工作的落实。一是去年全市共调整行政审批事项392项,占清理事项的41.2%。其中取消事项187项,下放事项145项,转移事项23项,委托事项9项等。全方位向社会公开行政审批事项目录、行政审批事项进驻、增加、调整、变更等信息。二是及时公开了2012年全市财政预算执行情况及2013年预算情况(草案)报告,公开了相关支出表格及解释说明。三是制订了《河源市审计局关于审计结果公告的规定》、《河源市审计局信息公开指南》,对重点项目、重点资金、重点部门的审计结果,除涉及国家秘密或其他特殊情况不宜公告外,原则上都对外公告。四是公开了市区空气质量日报和东江河源段新丰江水库饮用水源、枫树坝水库、龙川铁路桥国控断面、江口交接断面水环境质量状况。公开了建设项目环评文件受理公告、审批后公告,公布报告书报批稿简本,并附审批部门联系人及联系方式,到目前为止公开了河源市区水源工程等27个建设项目的环评。按要求公开了竣工验收办事流程、申报方式、办理时限、联系方式等。全市13个国控重点污染源企业的名称、地址、主要污染物等进行了公开,并每季度公开国控污染企业监测数据信息。公开了2012年广东省重点污染源环境保护信用评级复核结果,同时将结果通报给信用主管、金融机构、工商、证监等部门。公开了排污费征收的项目、依据、标准和程序,并在每季度结束45日内公开被征收者名称、征收时段、应缴数额、实缴数额、征收机关及排污费减、免、缓情况等排污费征收信息。公开了挂牌督办项目的督办事项、整治要求、完成时限、督办部门、完成情况等。5家受到行政处罚的名称、违法事实、处罚依据、处罚内容、处罚决定文书号等进行了。五是提供特种作业人员操作证书查询,公开危化品资料、事故案例、法律法规等信息,举办了“安全生产月”活动和设置了“安全生产月”专栏。“行风热线”共接到群众热线电话8个,现场解答问题8个。六是全市所有乡镇制作了涉农价费公示牌,全市各级各类学校均在显著位置公示收费标准,医疗免费为患者提供一日清单。市区所有农贸市场实行明码标价。七是公开了滨江大道二期、市农副产品批发市场、江东新区启动区一期项目有关房屋征收补偿法规政策、房屋征收决定、房屋征收补偿方案、房屋征收补助奖励政策和标准、补偿标准、征收实施单位及评估机构情况、评估情况等信息。八是我市各职业院校已建立网站,已建立市教育局招生信息公开服务平台。各职业院校的简介、招生计划、录取原则、收费标准、招生电话、联系人等信息已公开。各职业院校财务情况主要以学校公示栏为载体实行公开,并向教职工代表大会报告,接受学校财务审核小组监督。部分中职学校免学费退费工作还在学校网站上公开。九是编制了《河源市医疗质量管理检查标准(试行)》,其中把院务公开考核列入了《河源市医疗质量管理检查标准(试行)》的考核指标。全市所有医疗机构122家成立了院务公开领导小组,制定了院务公开制度,明确了院务公开的内容、方式、范围和时限等。十是博物馆、文化馆、图书馆均设立了政府信息公开查阅室,方便群众查阅相关信息。《河源市文物普查信息》定期刊登政府信息及有关文化遗产保护的动态信息。十一是公开了市国资委监管企业的名称、企概况、组织架构、领导班子、办公地点、联系方式等,加大对涉及群众切身利益、社会普遍关心的社会公共服务信息的公开力度。
    (三)注重指导培训。注重全市各级行政机关的业务指导和工作培训,努力提升政府信息公开工作整体水平。一是于去年5月13日在市委党校举办了全市政府信息公开工作培训班,市府直属、中央和省驻河源各单位、各县区共123个单位258人参加了培训。邀请省专家讲课,有效地提高了全市政府信息办理人员的水平。二是指导各级、市属各单位做好信息发布的保密审查工作,切实处理好公开与保密的关系。三是指导做好依申请公开工作。经常加强与各级、市属各单位的沟通联系,指导在依申请公开实践中遇到的各种问题,在国家有关条例、意见和省有关文件的规定中,努力形成答复的规范性、准确性。

二、主动公开政府信息情况
    全市主要通过政府门户网站、《政府公报》、报刊、广播、电视、政务公开栏以及新闻发布会等方式主动公开政府信息。
    (一)政府门户网站主动公开政府信息情况。据统计,到去年12月底止,全市政府网站共发布信息9万多条,年度新增量7643条,最高日访问量超过了2万人次,处理信息评论5200多条,部门信箱共收到群众来信47000多封,回复率达到了97.81%。其中市政府信息公开平台共有72个市直单位共发布信息5800多条。全市共有406个行政许可及非行政许可事项上网流转,累积办件162873件,办结158182件,网上办结率高达97.12%。
    (二)《政府公报》等主动公开政府信息情况。其中《河源市人民政府公报》共出版12期,刊发市政府和市政府办公室文件83份;《源城区人民政府公报》共出版5期,刊发政府信息73条;《东源政务信息》编发30期。龙川县编发《政务简报》35期,发布信息7350条;连平县编发《政务动态》53期。
    (三)通过报刊、广播、电视主动公开政府信息情况。2013年,全市各级通过报纸、电视台、广播电台等媒体共播发政府信息9638多条。其中市政府会议新闻信息547条、市政府领导公务活动新闻信息346多条;编辑刊发《河源日报》政务专版24期,发布政府信息30条。
    (四)利用政务公开栏主动公开政府信息情况。全市各级各部门都已固定设立了政务公开栏,公布本单位机构职能、领导分工、办事指南、办事流程、人事任免、财务、宣传资料等政府信息。其中市政府在市政府大院门口、市行政服务中心设立了政务公开栏,分别公布了河源市政府正副市长及党组成员,正副秘书长、市府办公室副主任分工;河源市2012年全市主要经济指标完成情况、2013年全市经济社会发展的主要预期目标、2013年河源市政府工作的总体要求、2013年河源市政府重点工作安排、2013年河源市十件实事、2013年《政府工作报告》主要工作任务责任分解方案等。

三、依申请公开政府信息情况
    全市2013年共受理依申请公开政府信息26宗,其中县区14宗,市府办公室受理12宗(网上受理1宗,通过纸质申请受理的11宗),在法定时间内全部予以办结,办结率为100%。

四、政府信息公开相关费用情况
    全市2013年受理的政府信息依申请公开所产生的费用全部免收,均在各级政府办公室的办公经费中列支。

五、申请行政复议和提起行政诉讼情况
    全市对因政府信息依申请公开不服产生的行政复议案件3宗,其中市政府1宗,到目前止省仍未结案;龙川县政府2宗。全市发生提起行政诉讼案件2宗在源城区,其中维持1宗,正在审理1宗。
 
六、存在问题及改进措施
    过去的一年,全市政府信息公开工作虽取得了一定成绩,满足了公众信息需求,但在推进政府信息工作过程中也反映出一些薄弱环节,主要体现在:个别部门政府信息公开的意识、工作的主动性和自觉性有待进一步增强;政府信息公开工作发展尚不平衡,主动公开的广度、深度以及依申请公开的办理能力、服务水平仍需进一步提高;政府信息公开工作基础、自身建设等还需进一步夯实;政府信息公开工作对经济社会发展的服务作用仍需进一步加强。
  
    2014年,全市将按照党的十八大报告中提出的“推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政府公开、司法公开和各领域办事公开制度”、“让人民监督权力,让权力在阳光下运行”的精神,以打造“广东绿谷”,建设幸福河源、美丽河源为目标,继续深入贯彻《条例》及有关文件精神,始终坚持把公开透明作为政府施政的基本准则,着力推进与人民群众生活密切相关的政府信息公开,着力推进信息公开对经济社会发展的服务作用,着力改进信息公开工作中存在的薄弱环节,不断夯实公开基础,深化公开内容,拓展公开渠道,提升公开质量,努力提高全市政府信息公开水平。
 
                             
 
 
                            
                             河源市人民政府办公室
    2014年3月24日