首页 政务公开 政府信息公开 市政府办公室 信息公开年报 河源市人民政府2009年政府信息公开年度工作报告
索引号
1010-01-2010-000007
公开属性
主动公开
发布机构
市政府办公室
产生日期
2010-03-15
名称
河源市人民政府2009年政府信息公开年度工作报告
河源市人民政府2009年政府信息公开年度工作报告
 
  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,现公布河源市人民政府(以下简称市政府)2009年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息及咨询受理情况,政府信息公开相关费用情况,申请行政复议、提起行政诉讼情况,存在问题及改进措施等六部分组成,内容涵盖2009年1月1日至12月31日期间的市政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在市政府信息公开平台网站(zwgk.heyuan.gov.cn/zwgk/)下载。如对本报告有任何疑问,请与市府办公室(政务公开科)联系(地址:河源市区沿江中路19号市委、市政府大院8号楼;邮编:517000;电话:0762—3333413)。
   一、概述
  2009年,市政府认真按照国家、省关于深入开展政府信息公开的要求和工作部署,坚持以促进依法行政、改进工作作风、增强政府工作透明度为重点,以公开、公正、便民和廉政、勤政为目的,丰富公开内容,完善公开制度,规范公开程序,有力地推动了政府信息公开工作的深入开展,保障了公民、法人和其他组织依法获取政府信息。对提高政府工作透明度,促进依法行政和服务人民群众生产、生活和经济社会活动起到了重要作用。
  (一)加强领导,落实责任。建立健全了政务公开工作联席会议制度、办事机构,配备了专职工作人员,积极指导、协调和开展政务公开的各项工作,形成了“政府办公室推进、指导、协调、督促,纪检监察机关监督检查,部门分别负责”的领导机制和工作机制。各级定期或不定期召开政务公开工作联席会议,研究工作,解决问题。各级各部门主要领导作为推行政府信息公开工作的第一责任人,负总责、亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,做到领导到位、人员到位、责任到位。
  (二)完善制度,规范程序。市政府下发了《印发2009年全市政务公开工作要点的通知》等文件,及时转发了省府办公厅《印发广东省政府信息公开工作考核办法(试行)等制度的通知》、《关于进一步推进公共企事业单位办事公开意见的通知》等,切实加强指导,不断规范和强化全市政府信息公开工作。并按照省的统一部署,认真做好各有关阶段性工作。同时,在健全完善政府信息公开领导责任体系、公开审查体系、评议监督体系和考评追究体系等配套制度的基础上,加强政府信息公开工作考核办法、保密审查办法、社会评议办法、责任追究办法、主动公开工作规范、依申请公开工作规范、公开信息维护更新考核等制度建设,规范程序,优化流程,确保工作经常化、制度化、规范化。
  (三)明确主体,广泛公开。各级各部门按照“谁制作、谁公开”和“谁保存、谁公开”的原则,加强历年资料的搜集整理,及时调整充实公开目录和内容。充分利用互联网站容量大、查阅方便的特点,加强网上信息公开工作,不断完善和丰富公开的内容,使之成为时间连续、内容完整的资料库,并从内容、形式、程序和时限上对发布的信息加以规范,着力提高公开信息的真实性、时效性、针对性和实效性。在公开内容上,各级各部门严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),根据“公开是原则、不公开是例外”的要求,除国家秘密、依法受保护的商业秘密、依法受保护的个人隐私和法律、法规禁止公开的内容外,把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题和服务人民群众生产、生活和经济社会活动的政府信息作为公开的重点,围绕行政决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项,不断拓展公开内容。除设置政务公开栏、电子屏等外,部分单位还开办了政府信息公开网页,公开形式得到进一步丰富。
  (四)拓宽渠道,丰富形式。各级各部门政府信息公开载体建设得到进一步加强,为公众提供了多种获知信息的渠道,方便公众查询各种信息。一是进一步完善了市政府门户网站和市政府信息公开平台网站建设。把市政府门户网站和市政府信息公开平台网站作为公开政府信息的主要载体,不断进行升级改造,并对网站资源进行有效的整合。大力推进县区和市直部门网站建设,充实公开内容。要求各县区利用本县区政府门户网站统一对外发布本县区各部门政府信息。同时,积极推进各县区政府信息公开专用平台网站建设,力争尽快实现与市政府信息公开平台网站互联互通,实现资源共享。二是加强档案馆政府信息公开功能建设。发挥档案馆馆藏资料丰富优势,投入资金改善查阅室条件,配备计算机、复印机、传真机等电子设备,以及开发档案资料索引查询计算机系统等,方便公众查询。各部门积极配合档案馆工作,及时提供有关信息资料。三是进一步完善电子监察大厅平台建设,全面公开行政审批事项的名称、依据、程序、要求,以及受理、承办、审核、批准、办结等审批环节,方便群众实时监督。四是充分利用行政服务中心平台,不断充实完善中心网站和政务公开栏、电子显示屏、触摸屏等载体的公开内容,使中心成为宣传市和县区,以及公众获知政务信息的重要窗口。五是升级改造各单位政务公开栏、电子显示屏、触摸屏等,通过扩大版面,充实内容,切实把公众最直接获知相关信息的载体认真办好。六是充分利用《河源政务》(月刊)、《河源日报》等报刊和广播、电视等媒体将政府重大决策、重大事项、规范性文件以及群众重点关注的民生等问题的相关情况及时进行报导宣传,通过新闻发布会、听证会、简报、便民手册等形式公开相关信息,方便公众从不同渠道获知政务信息。
  (五)强化督查,营造氛围。按照《广东省政府信息公开工作考核办法(试行)》、《广东省政务公开考核办法(试行)》、《广东省违反政务公开厂务公开村务公开条例责任追究的暂行办法》、《广东省行政过错责任追究暂行办法》和《广东省各级政府部门行政首长问责暂行办法》等规定,把政务公开工作作为廉政建设责任制和干部年度考核的一项重要内容,加强检查监督。以迎接省政府对全省各地政务公开工作检查考核为契机,市政府组织有关部门对全市各级各部门进行了一次全面的检查。特别是对重要窗口单位、群众关注的难点热点问题、与群众生产生活密切相关事项进行检查,并对检查出的问题责令整改。对消极抵制,不公开、假公开、应付公开的负面典型给予曝光和通报批评,有效地促进全市政府信息公开工作再上新台阶。在2009年省政府对全省政务公开工作考核中,市政府被考核评为“优秀”等次。同时,注重通过电视、电台、报刊等新闻媒体,加强对政务公开、办事公开工作的宣传报道,大力营造做好政务公开工作的舆论氛围,提高全社会共同关心和支持政务公开工作的积极性和自觉性。
   二、主动公开政府信息情况
  市政府主要通过市政府门户网站、市政府信息公开平台网站、《河源政务》、报纸、广播、电视等方式主动公开。
  (一)市政府门户网站和市政府信息公开平台网站主动公开政府信息情况。市政府门户网站和市政府信息公开平台网站共公开市政府和市各有关单位的政府信息2136条,其中市政府、市府办公室规范性文件类信息80条,规划计划类信息6条,统计数据13条,其它类信息36条。公众可通过市政府门户网站的“河源政务”栏目及“市政府信息公开平台”链接或直接进入市政府信息公开平台网站查阅并检索市政府主动公开的政府信息。 
  (二)《河源政务》主动公开政府信息情况。《河源政务》发布政府信息173条,其中,市政府和市府办公室文件98件,政务情况信息63条,市政府领导重要政务活动情况12条。
  (三)通过报刊、广播、电视主动公开政府信息情况。《河源日报》、《河源晚报》、河源广播电台、河源电视台等媒体共播发市政府新闻信息近360多条,其中市政府常务会议新闻信息15条、市政府领导公务活动新闻信息210多条。全年编辑刊发《河源日报》政务专版24期,共63条信息,主要公开省、市文件及全市重大项目、重点事项的有关情况等。
   三、依申请公开政府信息及咨询受理情况
  市政府及市政府办公室均未收到政府信息公开申请。市政府(市府办公室)接受公众政府信息咨询160多次,主要咨询文件、政策规定等方面情况,均给予当面答复或电话告知。市其他单位共接受当面或电话等方式咨询3800多次,均全部给予及时答复和告知。
   四、政府信息公开相关费用情况
  未产生依申请公开的费用支出。
   五、申请行政复议、提起行政诉讼情况
  没有与市政府或市府办公室及市其他单位有关因申请政府信息公开而产生的行政复议、提起行政诉讼的案件。
   六、存在问题及今后工作打算
  市政府信息公开工作取得了一定的成效,但与上级的要求还有一定的差距,主要表现在如下几个方面:一是个别单位对政府信息公开工作的重要意义认识不够,一定程度上存在应付思想,缺乏主动性,没有把它作为一项长期性、经常性工作来抓,没有在更方便公众查询、公开更多的信息等方面想更多的办法、采取更多的措施;二是一些单位没有严格按照国家、省和市制定的规范开展工作,公开资料不完整、不连续,主动公开、依申请公开和不予公开的界定把握不够准确,公开内容不够细化、不够准确或不够全面;三是宣传不够广泛。公众对可以获知什么信息,通过什么渠道、怎样获取信息等了解不够。这些问题在一定程度上影响了政务公开工作的落实,妨碍了人民群众知情权、参与权和监督权的行使。市政府将采取以下四方面措施改进工作,推动全市政府信息公开再上新台阶。
  (一)加强制度建设,进一步规范政府信息公开工作。按照省的有规定,加强政府信息公开工作考核办法、社会评议办法、责任追究办法、主动公开工作规范、依申请公开工作规范、政府信息发布协调、公开信息维护更新考核等制度建设,进一步提高政府信息公开工作规范化水平。特别是加强依申请公开工作规范化建设,形成完善的工作机制。
  (二)加强载体建设,进一步拓宽政府信息公开渠道。一是进一步把市政府门户网站和市政府信息公开平台网站作为我市发布政府信息主要载体重点建设好、完善好,实现公开内容丰富,操作使用方便,功能齐全强大的目标。二是继续指导和推动各县区政府信息公开平台网站建设,实现各县区各行政机关政府信息统一在该平台发布和与市互联互通,方便公众查询。三是充分发挥《河源政务》、新闻发布会、档案馆、新闻媒体,以及各单位网站、政务公开栏、电子显示屏、电子触摸屏等载体的作用,为公民、法人或其他组织提供更多获取政府信息的渠道。
  (三)加强监督检查,进一步抓好各项工作落实。经常对各县区、各部门贯彻落实《条例》的情况进行深入检查,重点加强政府信息依申请公开工作的检查。及时发现并研究解决存在问题,总结推广好的经验和做法,推动政府信息公开工作深入开展。
  (四)加强宣传工作,进一步发挥服务公众作用。通过各种途径和形式,大力宣传政务公开工作,使公众充分了解政务公开范围、获知政府信息的途径等,营造良好的社会氛围,使服务公众的作用得到充分发挥。